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第一條根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策意見》（甬政辦〔2011〕103號(hào)）精神，市財(cái)政從服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排部分資金支持我市商務(wù)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。為加強(qiáng)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）的使用管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱商務(wù)中介服務(wù)業(yè)是指介于各類市場(chǎng)主體之間，提供居中專門服務(wù)，發(fā)揮鑒證、經(jīng)紀(jì)、咨詢、代理、監(jiān)督、公證等功能的行業(yè)總稱。

第三條本辦法支持的商務(wù)中介服務(wù)包括：

（一）法律和仲裁服務(wù)。主要包括律師、公證、仲裁等。

（二）會(huì)計(jì)稅務(wù)服務(wù)。主要包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)代理、資產(chǎn)評(píng)估等。

（三）咨詢服務(wù)。主要包括規(guī)劃咨詢、認(rèn)證咨詢、工程咨詢、投資咨詢、經(jīng)濟(jì)咨詢、管理咨詢、決策咨詢、工程招投標(biāo)服務(wù)和市場(chǎng)調(diào)查等，不包括科技咨詢等。

（四）人力資源服務(wù)。主要包括人事代理、人才測(cè)評(píng)、人力資源管理咨詢、高級(jí)人才推薦和人力資源信息服務(wù)等，不包括人力資源培訓(xùn)及人才和勞務(wù)派遣等。

第四條補(bǔ)助資金使用原則:

（一）扶優(yōu)扶強(qiáng)原則。重點(diǎn)扶持綜合實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高、社會(huì)效益好、成長(zhǎng)性好的優(yōu)秀商務(wù)中介企業(yè)，同時(shí)，扶持國(guó)內(nèi)外著名中介企業(yè)入駐寧波，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。

（二）科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，按照規(guī)定程序，注重公開公平，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在全市范圍內(nèi)科學(xué)、規(guī)范地選定扶持項(xiàng)目。

（三）統(tǒng)籌兼顧原則?？紤]到支持商務(wù)中介服務(wù)業(yè)與推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作具有一定的關(guān)聯(lián)性，在資金安排上，在注重資金使用效率的同時(shí)，適當(dāng)兼顧區(qū)域之間的平衡。

第二章扶持對(duì)象和使用方向

第五條補(bǔ)助資金扶持對(duì)象包括：

（一）從事本辦法第三條規(guī)定業(yè)務(wù)的民營(yíng)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）；

（二）從事本辦法第三條規(guī)定業(yè)務(wù)的商務(wù)中介服務(wù)業(yè)企業(yè)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)。

第六條補(bǔ)助資金使用方向包括：

（一）企業(yè)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）企業(yè)兼并重組獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）企業(yè)成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）行業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）其他與推進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展工作密切相關(guān)的必要經(jīng)費(fèi)支出。

第三章申報(bào)條件

第七條申請(qǐng)補(bǔ)助資金支持的企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件：

（一）在寧波市行政區(qū)域內(nèi)工商注冊(cè)登記；

（二）近三年內(nèi)無(wú)違規(guī)違法行為；

（三）財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范；

（四）凡本行業(yè)已有國(guó)家、省、市行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須是已經(jīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

（五）分行業(yè)規(guī)模條件：

1、法律和仲裁服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入在1000萬(wàn)元以上，從業(yè)人員30人以上；

2、會(huì)計(jì)稅務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入在1000萬(wàn)元以上，從業(yè)人員50人以上；

3、咨詢服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入在500萬(wàn)元以上，從業(yè)人員10人以上，其中工程管理咨詢企業(yè)年?duì)I業(yè)收入在1000萬(wàn)元以上，從業(yè)人員50人以上；

4、人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入在1000萬(wàn)元以上，從業(yè)人員20人以上。

第八條企業(yè)申請(qǐng)兼并重組獎(jiǎng)勵(lì)的，除申請(qǐng)企業(yè)本身符合第七條規(guī)定外，至少應(yīng)有2戶參與兼并重組的企業(yè)兼并重組前一年度符合本辦法第七條的規(guī)定。

第九條企業(yè)申請(qǐng)成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)的，申報(bào)年度（指上報(bào)申請(qǐng)材料的上一年度，下同）及申報(bào)年度的上年度，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)實(shí)現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)。

第十條企業(yè)不能同時(shí)申請(qǐng)示范獎(jiǎng)勵(lì)和成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條大市范圍內(nèi)設(shè)有總分機(jī)構(gòu)的企業(yè)由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報(bào)。

第十二條已獲得同類財(cái)政扶持政策支持的企業(yè)不在本辦法扶持范圍內(nèi)。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第十三條引進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外著名商務(wù)中介企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

第十四條兼并重組企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件的兼并重組企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

第十五條成長(zhǎng)性企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)成長(zhǎng)性企業(yè)按增幅比例分檔獎(jiǎng)勵(lì)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅大于20%（含20%，下同）的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，大于30%的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，大于40%的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

第十六條示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)示范企業(yè)按本辦法第三條規(guī)定的服務(wù)分類分別評(píng)選，法律和仲裁服務(wù)、會(huì)計(jì)稅務(wù)服務(wù)和咨詢服務(wù)每個(gè)行業(yè)綜合排名前六的企業(yè)（其中工程管理咨詢企業(yè)不超過(guò)兩家），每家獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；人力資源服務(wù)行業(yè)綜合排名前三的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

第十七條根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)行業(yè)品牌創(chuàng)建，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)該行業(yè)發(fā)展有較大貢獻(xiàn)等情況，組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)選，評(píng)選出的行業(yè)協(xié)會(huì)每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

第十八條對(duì)同類行業(yè)中具有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，比如行業(yè)排名全國(guó)前十、會(huì)計(jì)師事務(wù)所取得證券審計(jì)資格等，由市服務(wù)業(yè)辦會(huì)同市財(cái)政局商定，給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章申報(bào)、審核與撥付

第十九條每年4月底之前，市服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展辦公室（以下簡(jiǎn)稱市服務(wù)業(yè)辦）會(huì)同市財(cái)政局發(fā)布申報(bào)通知、組織開展申報(bào)工作。

第二十條申請(qǐng)企業(yè)需提供以下資料：

（一）寧波市商務(wù)中介補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（附件1）；

（二）商務(wù)中介企業(yè)納稅審核表（附件2）；

（三）工商登記證件復(fù)印件;

（四）國(guó)稅、地稅登記證復(fù)印件；

（五）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的企業(yè)申報(bào)年度及上年度會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）申報(bào)年度企業(yè)社保年度繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)表復(fù)印件；

（七）申請(qǐng)引進(jìn)、兼并重組獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)還應(yīng)提供相應(yīng)證明材料。

第二十一條行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)助資金支持需提供以下材料：

（一）寧波市商務(wù)中介補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（見附件1）；

（二）協(xié)會(huì)注冊(cè)登記證件復(fù)印件；

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)年度工作業(yè)績(jī)相關(guān)材料、課題研究報(bào)告正文、獲獎(jiǎng)情況證明文本復(fù)印件等材料；

（四）其他需提供的材料。

第二十二條申報(bào)材料一式兩份，各申請(qǐng)企業(yè)按屬地原則向所在地服務(wù)業(yè)主管部門和財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)，所在地服務(wù)業(yè)主管部門和財(cái)政部門初審后，報(bào)送市服務(wù)業(yè)辦和市財(cái)政局。

行業(yè)協(xié)會(huì)直接向市服務(wù)業(yè)辦和市財(cái)政局申報(bào)。

第二十三條審核評(píng)審。

（一）示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)審核評(píng)審。市服務(wù)業(yè)辦牽頭按照評(píng)價(jià)方法，組織有關(guān)部門專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單和金額，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，將相關(guān)內(nèi)容在寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）其他獎(jiǎng)勵(lì)審核。市服務(wù)業(yè)辦牽頭組織有關(guān)部門專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果確定獎(jiǎng)勵(lì)單位名單和金額，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，將相關(guān)內(nèi)容在寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條資金下達(dá)。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市服務(wù)業(yè)辦與市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，企業(yè)（協(xié)會(huì)）到屬地財(cái)政部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

第六章監(jiān)督管理

第二十五條企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)必須提高補(bǔ)助資金的使用效率，行業(yè)協(xié)會(huì)獲得的補(bǔ)助資金應(yīng)用于各項(xiàng)服務(wù)工作開展，企業(yè)獲得的補(bǔ)助資金應(yīng)用于企業(yè)品牌創(chuàng)建、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)等支出。

第二十六條申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)完整的申報(bào)數(shù)據(jù)和證明資料，對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)助資金或發(fā)現(xiàn)有其他違反規(guī)定的行為的，收回補(bǔ)助資金，同時(shí)取消該企業(yè)三年內(nèi)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金的資格。

第二十七條為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益，體現(xiàn)政府公共服務(wù)目標(biāo)，市服務(wù)業(yè)辦牽頭組織有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十八條補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用。對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)單位和個(gè)人將依法追究責(zé)任。

第七章附則

第二十九條本辦法由市服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展辦公室和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行

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