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[專題報道]轉變與機遇

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徐文忠會長邀請我來浙江商會講一講十八大以后中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,浙商的機會和挑戰(zhàn)。我就選擇了“轉變與轉型”題目。
轉變指改變舊制度、舊事物。轉型是指事物根本性轉變過程。
轉變是對政府、社會講,轉型是對企業(yè)講。
改革就是轉變。改革是最大的紅利。轉變包含著機遇。轉型是企業(yè)適應轉變。
轉變這部分講頂層設計、改革新舉措、政府和市場三個問題。
 
第一個問題:過去轉變靠摸著石頭過河,現(xiàn)在轉變靠頂層設計
 
黨的十一屆三中全會之所以意義重大,不在于“決定”中公布了什么措施,沒有,基本上沒有,但是十一屆三中全會最要緊的是把“以階級斗爭為綱”轉變?yōu)椤耙越?jīng)濟建設為中心”,所以十一屆三中全會之后的各項改革都是在十一屆三中全會的理論指導下展開,靠摸著石頭過河。民間蘊藏著極大的積極性,這是中國經(jīng)濟長遠發(fā)展的動力。
 
農(nóng)村大包干,這是民間自發(fā)的在做,政府發(fā)現(xiàn)了總結經(jīng)驗推廣了,承認和幫助它,來自民間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起不在政府的規(guī)劃之內(nèi),因為農(nóng)村多余勞動力出來了,農(nóng)村又有積極性,又能夠滿足市場的需要,為什么不讓市場做呢?于是大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就起來了,在計劃之外出現(xiàn)了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品市場,計劃經(jīng)濟是這樣一步一步被打破的,最早的股份制企業(yè)也是民間自發(fā)的,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要錢,錢從哪里來?群眾集資,股份合作制就這么出現(xiàn)了,所以說民間蘊藏著極大的積極性,今后我們同樣需要在經(jīng)濟生活中大力發(fā)展民間的積極性,民間的積極性是推動我們下一步改革的,所以頂層設計和民間積極性的實驗是統(tǒng)一的。
 
黨的十八屆三中全會強調頂層設計:1、堅持和完善基本經(jīng)濟制度;2、加快完善現(xiàn)代市場體系;3、加快轉變政府職能;4、深化財稅體制改革;5、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制;6、構建開放型經(jīng)濟新體制。這次的文件中提到“頂層設計和‘摸著石頭過河’”是并存的,很多改革是前人沒做過的事情,需要在一個地方試點。
 
十八屆三中全會2項新理念:(一)財產(chǎn)權的公平與保護
 
公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯。
 
(二)市場在資源配置中的決定性作用。
就是從1978年底十一屆三中全會到2049年中華人民共和國成立100周年,一共70年時間。十一屆三中全會把“以階級斗爭為綱”轉變?yōu)椤耙越?jīng)濟建設為中心”,管前35年,十八屆三中全會市場在資源配置中起決定性作用,將管今后35年。
1、推進市場化的改革,大幅度減少政府對資源的直接配置;
2、市場規(guī)則、價格、競爭來實現(xiàn)效益的最大化和效率的最優(yōu)化;
3、轉變政府的職能,大大的減少各種消極腐敗現(xiàn)象。
 
第二個問題:改革新舉措
新的改革包括4個方面經(jīng)濟改革10項新舉措。
 
一、 政府管理方式改革
 
政府過度干預市場,行政審判嚴苛。(中央分批減少幾千項審批、還要取消3分之一。浙江省政府權力清單就有一萬多項。)
 
改革舉措:
1、管理模式、思路的轉變。實行負面清單為主的逆調控管理制度(1)。
正面清單的管理制度,正面清單:逐案審批和產(chǎn)業(yè)指導目錄,就是政府告訴企業(yè)行業(yè)應該干什么。(順管理)
負面清單:禁止或限制的領域列入清單,未列入的領域均可以進入,就是政府告訴企業(yè)行業(yè)不能干什么。(逆管理)幾年。
2、一般性的投資項目和經(jīng)濟活動一律取消審批(2)。
 
“三個一律”:市場機制能有效調節(jié)的經(jīng)濟活動,一律取消審批;直接面向基層,量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項,一律下放地方和基層管理;深化投資體制改革,除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外的企業(yè)投資項目,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。
 
一是糾正單純單純以經(jīng)濟增長速度決定政績的偏好;
 
二是需要搭建全國重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)平臺(動產(chǎn)、不動產(chǎn))。
 
二、 完善市場競爭體制改革
1、 市場競爭水平較低。(商業(yè)成本比美國低4分之一;制度成本比美國高3分之一:行政效率、市場公平、法律環(huán)境、社會安全、腐敗程度)制度紅利
2、 金融市場行政壁壘。(市場開放度:軍工、印鈔、銀行)非規(guī)范金融:灰色金融、地下錢莊(小微民企)風險
3、 城鄉(xiāng)土地市場“雙軌制”市場化:招牌掛。政府規(guī)劃。地價高。農(nóng)民:耕地、宅基地、集體建設用地(不能市場化、不納入政府規(guī)劃)亂項:烏坎事件(干部私下買賣土地)小產(chǎn)權房(兩不)涉及一億多人,對城鄉(xiāng)土地雙軌制反思。社會矛盾。
4、 知識產(chǎn)權保護弱化。市場經(jīng)濟鼓勵創(chuàng)新,創(chuàng)新高投入,高代價。山寨化。最大工業(yè)制造國(50%耐用家電沒有核心技術和定價權)70%照相機、70%洗衣機、66%電腦、65%電視機(專利技術基本沒有、處在微笑曲線最低段。)發(fā)展的主動權掌握在外國。
5、 國企改革不到位
央企享受自然壟斷行業(yè)、過度壟斷,(做房地產(chǎn))
 
舉措:
1、 允許民營資本依法設立中小銀行。(3)
2、 農(nóng)村集體經(jīng)營性土地市場化改革(同等、同權、同利)。
3、 探索建立知識產(chǎn)權法院。(4)
4、 建立管理資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。(5)
(投資公司調節(jié):需求投資、過剩不投)
5、 提高國有資本收益上繳公共財政比例(30%)
 
三、 深化政府財政體制改革
 
1、 財稅分稅體制改革。
1、合理中央、地方財權事權:地方財權、事權不對稱(事權大、財權小。)1、土地財政、2、地方金融平臺。
2、 缺乏債務管理及風險預警機制。1、地方債務風險。(黑洞多大)2、沒有有效的償還機制。(擊鼓傳花、通貨膨脹、量化寬松)
3、 房地產(chǎn)泡沫(美國金融危機前)
 
舉措:
1、 建立規(guī)范中央與地方政府債務管理及風險預警機制。(6)
2、 建立事權與責任相適應的權責制度。
3、 加快房地產(chǎn)稅立法(7)(出臺消費稅、不動產(chǎn)稅。政府為20%低收入解決住房。居民不動產(chǎn)信息平臺)
4、 推動環(huán)保費改稅。
 
四、 城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展體制改革
 
1、 土地承包經(jīng)營制度(黨策國策長期不變)
2、 土地收入公平分享(工農(nóng)收入剪刀差、極差地租,集體)
3、 農(nóng)民財產(chǎn)性收入手段短缺(地、房)免稅、補助、打工
4、 農(nóng)業(yè)轉移人口市民化戶籍障礙(1人:城鎮(zhèn)化六條)
5、 公共資源城鄉(xiāng)配置失衡(城市化、人口城市化)根據(jù)統(tǒng)計口徑:81-11年城市面積增加9.2倍,城市化率為49.95%,同期城鎮(zhèn)人口增加3.5倍。人口城市化率43.15%,約有2.13億人沒有成為市民。
1、 農(nóng)民承包經(jīng)營權市場化改革(8)
 
產(chǎn)權:占有權、使用權、收益權。
經(jīng)營權市場化:流轉權、抵押權、擔保權。
沒有繼承權(私有化)。市場化不等于私有化。(土地、林地確權。發(fā)展前景是新型合作化)
經(jīng)營權市場化成功的標志:農(nóng)業(yè)更社會化。土地不是工業(yè)化、城市化。收益留在農(nóng)村,留給農(nóng)民。
 
2、農(nóng)村集體股權市場化改革(9)
農(nóng)民對于農(nóng)村集體股權可以有權占有、分享、抵押、擔保、退出。(股權可繼承,是私有化)
主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集體收益權。不是土地收益。
 
3、農(nóng)民住房產(chǎn)權市場化改革(針對農(nóng)民宅基地抵押擔保轉讓)
三塊:宅基地公益性。老宅幾百年,不是公益用地。分給農(nóng)民打官司。選擇試點,慎重宅基地抵押、擔保、轉讓。(為了收益更高,轉讓賣給城市市民,必須符合政府規(guī)劃)。養(yǎng)老
 
4、 開放中小城市戶籍管理(10)(放開小城鎮(zhèn)、2000多縣級市)、中(660)、大城市(幾十省會、計劃單列)、特大(4直轄市加深圳)(教育、醫(yī)療等公共資源)
 
第三個問題:政府和市場的關系
“小政府,大市場”,政府的管轄范圍不能用小和大來劃分,管轄范圍和任務是結合在一起的,不是用小和大能夠來衡量的。
原則:“政府做自己該做的事情,市場做自己可以做的事情”。
 
政府該做的事情:
1、公共產(chǎn)品的提供,比如國防、司法、治安,這些是政府提供的、涵蓋全社會的服務;
2、生活方面,比如說義務教育、特殊教育、住房,政府提供的住房是指滿足中低收入者的廉價出租房和平價出售房,市場提供的房子是高檔住房;
3、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調,以中國來說,東中西部的差距是多年形成的,跟自然稟賦有關系,如果通過市場,通過生產(chǎn)要素的供應情況的變化引起生產(chǎn)要素價格的變化,會引起區(qū)域發(fā)展差距的縮小,但要很多年,等不及,這就需要政府來做;
4、個人收入差距的縮小,這也只有政府通過二次分配來做,市場是解決一次分配的;再比如稀缺資源的配置,一定要考慮稀缺資源的數(shù)量、用途、開發(fā)和利用的發(fā)展戰(zhàn)略,這些都由政府來考慮。
5、宏觀經(jīng)濟調控是必要的的,在市場在資源配置中起決定性作用的前提下,主要靠微調、預調來完成,不要養(yǎng)成宏觀調控的依賴癥,什么都要宏觀調控,而且一宏觀調控往往大起大落、大升大降,這都不利于經(jīng)濟的發(fā)展。
 
市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的巨大差別:
計劃經(jīng)濟中,市場可以做、政府也可以做的,由政府來做,留給市場的是政府力量還不夠的,比如說零售業(yè)、夫妻老婆店、小商品的發(fā)展,政府覺得力量不夠,讓給市場做,這就意味著有朝一日,政府力量夠了還要政府來做,這就是計劃經(jīng)濟的指導思想。
市場經(jīng)濟不同,政府做政府該做的事,政府和市場都可以做的由市場來做,政府做什么呢?政府做市場做不了、做不好的事,就是大家都認為應該做,而一家一戶或者企業(yè)做不來的事情。比如公共產(chǎn)品即公共服務的提供,市場做不好,國防、司法、治安必須政府做,健全的法治國家誰來制定法律?市場做不了;還有收入分配差距的縮小即二次分配、稀缺資源的使用,市場做不了,宏觀調控也得政府做。
 
轉型是企業(yè)適應轉變。
轉型這部分講企業(yè)轉型、創(chuàng)意與創(chuàng)新、混合所有制三個問題。
 
第一個問題:企業(yè)轉型
 
一、 觀念的轉型。
過去的小業(yè)主的意識已經(jīng)走到頭了。每個企業(yè)家最開始都是小業(yè)主的思想,從小本經(jīng)營做起。
 
1、向現(xiàn)代企業(yè)管理轉型。
現(xiàn)代企業(yè)管理理念首先要重視產(chǎn)權,理清模糊產(chǎn)權??糠ㄈ酥卫斫Y構來管理。企業(yè)應該重信用。
現(xiàn)代經(jīng)濟學概念里,資本分三種:
第一類是物質資本,貨幣投入之后變廠房、設備、原材料的這是物質資本。
第二類是人力資本,就是技術、知識、經(jīng)驗、能力、智慧等等。
第三類是社會資本,經(jīng)濟學上的社會資本是一種人際關系。這是無形資本。浙江的企業(yè)在國外這么多,有一條很重要的經(jīng)驗就是信用,信用是最大的社會資本,它是慢慢積累起來的,多年的積累可能就會因為一次不講信用給毀了,珍惜信用特別重要,不講信用的人打不開局面。 
 
2、 發(fā)展方式的轉型。
民營企業(yè)應該和國有企業(yè)一樣,和任何一個大行業(yè)一樣,要看到發(fā)展方式的變化,從粗放型,靠擴大產(chǎn)量、靠低廉勞動價格賺取利潤都是不可靠的,你要轉型、重效益、自主創(chuàng)新、有專利、有知識產(chǎn)權的,這樣你才能穩(wěn)步前進;
 
3、 向現(xiàn)代企業(yè)管理制度轉型。
很多民企從家長制開始,家長制是起作用的,家長是個能人,有經(jīng)驗,大家都服他,家長有家族的凝聚力,能把大家團結在一起奮斗,但是企業(yè)規(guī)模擴大以后,家長制、家族制企業(yè)都會遇到麻煩。企業(yè)規(guī)模擴大之后,一定要走現(xiàn)代企業(yè)制度。
在中國古代有兩種方法,一是選親,二是選賢。選賢,內(nèi)部找不到就外聘,建立經(jīng)理人制度。
 
4、 營銷方式的轉型。
世界發(fā)展有兩大趨勢:一是工業(yè)化和信息化的融合;二是制造業(yè)和服務業(yè)的融合。網(wǎng)上購物會有這么大的影響力?一個光棍節(jié),不久前,一下子銷售了這么多億,350億的產(chǎn)值就出來了,這還只是一個開始,很多東西都不在我們的想象范圍之內(nèi),不但要有新的發(fā)明和創(chuàng)意,而且要有新的創(chuàng)新,能從體制上保證這樣一條路徑。去年在國外跟西方的經(jīng)濟學家有一場討論,有兩種意見,一種認為網(wǎng)絡銷售一定會壓到一切,將來大的零售公司一定會被擊垮,另一種認為零售公司不會被擊垮。最后討論的結果是零售公司不會被擊垮,有一個基本消費群在這里,每一家的消費決策權在家庭婦女手里,從戀愛到結婚成家,買什么都是女的說了算。
 
第二個問題:創(chuàng)意與創(chuàng)新
 
1、 創(chuàng)新先得有創(chuàng)意。
在談創(chuàng)新以前先談創(chuàng)意。創(chuàng)意是創(chuàng)新的準備,沒有創(chuàng)意怎么能創(chuàng)新呢?創(chuàng)意就是想別人沒有想過、不敢想的事情,創(chuàng)意往往是重大技術創(chuàng)新的突破口。
一種新的工藝、設計、從來沒有想過的方法,這就叫創(chuàng)意,創(chuàng)意是一種設計理念的突破,也是工藝的超前,要設計出別人沒有想過、不敢想的新工藝、新產(chǎn)品,這樣才有創(chuàng)新,所以說創(chuàng)意在前,創(chuàng)新在后。創(chuàng)意的重要性在于想別人沒有想過的,做別人沒有做過的事情,這是需要有勇氣、有智慧的、還要經(jīng)過很多次實驗,才能產(chǎn)生創(chuàng)新。
 
2、創(chuàng)新是企業(yè)家的使命。
創(chuàng)新不是一種發(fā)明,創(chuàng)新是一個經(jīng)濟學概念,創(chuàng)新的本來意義是把發(fā)明引入經(jīng)濟之中,在經(jīng)濟中產(chǎn)生巨大的效益,這就是創(chuàng)新。所以創(chuàng)新是企業(yè)家的使命,創(chuàng)新者是企業(yè)家的同義語。
創(chuàng)意是發(fā)明家。發(fā)明家不一定都能成為企業(yè)家,發(fā)明家自身可以轉化為企業(yè)家,美國愛迪生是個發(fā)明家,他后來也創(chuàng)造了企業(yè)。
發(fā)明家只想到小汽車開得快、可以輕松作為代步工具,汽車這個發(fā)明被企業(yè)家引入到經(jīng)濟之中,社會發(fā)生了多么大的變化。
手機的發(fā)明,最早是通話,現(xiàn)在有這么多功能。
這都是企業(yè)家的努力,企業(yè)家為了保持產(chǎn)品的市場領先地位,一定要增加很多功能,所以說在中國需要發(fā)明家,更需要大量的企業(yè)家。企業(yè)家考慮的問題:要掌握價值鏈的高端,價值鏈是很長的,假定你在低端,錢都讓別人賺了,盡管做出新產(chǎn)品進入市場,但是你賺不了大錢,所以一定要掌握制高點,也就是產(chǎn)業(yè)鏈的高端,甚至一系列的新產(chǎn)品從你這里開始。
同樣的兩個人進入市場,一個人是企業(yè)家,白天當老板,晚上睡地板,另外一個進城打工的人也是晚上睡地板,但是兩個人的想法是不一樣的,企業(yè)家想到的是自己未來的前景。同樣吃盒飯,老板和打工者都在吃,企業(yè)家的不同在于他是有眼光的,可以發(fā)現(xiàn)市場的缺陷,利潤在什么地方。企業(yè)家是有膽量的,敢冒險。有組織能力的,知道如何把生產(chǎn)要素重新組合,產(chǎn)生價值。
企業(yè)家是有社會責任感的,因為他知道自己的前途和利益是和社會的責任結合在一起的。要把家鄉(xiāng)搞好,我好了,要把同學、伙伴也帶起來,共同致富;想把行業(yè)搞好,行業(yè)搞好了就是中國的希望。
企業(yè)家要有抱團的思想,抱團過冬就是金融風暴,大家抱在一起,互通信息,互相幫助,抱團走出去、抱團創(chuàng)造新模式,這也叫轉型。
 
第三個問題,混合所有制企業(yè)。
 
混合所有制企業(yè)是十八屆三中全會提出的我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,建立混合所有制經(jīng)濟是我們基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。這在理論上也是一個大突破,因為過去長期以來要么公有要么私有,當中就是混合所有制。
好處:1、法人治理結構在混合所有制下更容易健全、完善、發(fā)揮作用,混合所有制沒有婆婆,就是法人治理結構。2、提高了資源配置效率。3、資本量不斷擴大增加,依靠民間源源不斷的資本進入到混合所有制里面來,而且兩種體制,國有的要轉向混合所有制,民營的也要轉向混合所有制,兩者的長處都能結合,民營企業(yè)的機制靈活、自負盈虧,這是國企沒有的,國企的資本力量大、技術設備好、優(yōu)秀人才多,發(fā)展為混合所有制經(jīng)濟。
國有企業(yè)混合所有制三條路子:1、領域開放、平等進入,讓更多的民間資本平等進入到國企領域,使他變成混合所有制;2、國家撤出資本,國企既可以不變存量吸收民資進入,也可以撤出資本,讓民企進來;3、發(fā)展職工入股制,職工入股對民營企業(yè)有好處。
社會資本是人力資本和物質資本共同創(chuàng)造財富,按照股份分紅,而人力資本的投入者只能從工資成本中取得報酬。這是不合理的,應該讓人力資本投入者也能分享利潤,這就是職工入股的重要根據(jù)。
股份三種形式:1、吸收民間資本進入,參股、購買股票等。2、企業(yè)初創(chuàng)或轉型時變成職工參股企業(yè),有一定比例的股份賣給職工。3、獎勵給有貢獻的職工或老職工,把整個職工的積極性調動起來,叫“股權激勵制度”。
民營企業(yè)走混合所有制三個原則:1、堅持自愿原則,民企是否愿意參股國有企業(yè)、愿意收購國企股份、是否愿意搞職工入股制度,聽其自愿,絕不攤派或強迫;2、民營企業(yè)通過轉型、技術革新走混合所有制道路,因為民企缺資金、缺廠房,通過引領他自愿來搞;3、民企控股混合所有制企業(yè),走到國際市場上去,產(chǎn)品都是中國制造、中國創(chuàng)造、中國品牌,
中國仍然需要大量的小微企業(yè),小微企業(yè)不一定都要改成股份制企業(yè),聽其自愿。
 
最后的問題:2014年面臨的壓力挑戰(zhàn)
經(jīng)濟仍然存在下行壓力,經(jīng)濟調整是我們用長期結構的結構性的矛盾顯現(xiàn)。
需求面臨著機制體制約束著我們,約束著許多潛力的發(fā)揮,像城鎮(zhèn)化。戶籍制度,土地制度,公共服務。兩個方面。
 
第一、長期結構問題的制約,經(jīng)濟結構調整還剛剛開始。落后產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)升級,剛剛有點起色。
 
從短期來講,我們面臨需求壓力,出口方面,消費方面,投資方面。
出口調整使我們經(jīng)濟降了2-3個百分點,調整主要還是外需。內(nèi)需的調整,壓力在哪里?它的壓力在房地產(chǎn)的調整。房市沒有調整的情況下,我們的經(jīng)濟就已經(jīng)不保過8%了,房地產(chǎn)做調整的話,下行的壓力就會很大。房地產(chǎn)不調整,中國經(jīng)濟見不到底。
 
第二個因素,世界經(jīng)濟沒有走出這個危機。復蘇還要幾年。美國是最好的預計也是到2014年甚至到2015年才能真正走出調整期,進入一個上升期。美國最終它的經(jīng)濟向好之后,它最終要想它更好的實現(xiàn)更長遠的可持續(xù)增長,它一定要把一些過度放松的貨幣政策,像QE逐步的退出,把它的匯率,把它的利率,就是零利率這個政策改變,回到正常狀態(tài)上,甚至美元過去貶值這種態(tài)勢,現(xiàn)在也是從去年開始出現(xiàn)了一個逆轉,所以世界上經(jīng)濟流的流向開始從新興經(jīng)濟體國家,從國際的期貨市場、油品市場,一些商品市場,其他國家想開始向美國流動。
 
美國的股市,美國的金融最近恢復的非常好的。美國的制造業(yè)恢復的很好,美國這個差的是失業(yè)率,居高不下,這是影響它的需求,影響它的可持續(xù)性。美國經(jīng)濟一定要看它的失業(yè)率,是不是降到6%,到了6%的時候,世界經(jīng)濟因為美國這個經(jīng)濟繁榮、消費需求就是比較旺,那就帶動全球的需求的這種回升。
 
我們面臨的這種雙重夾擊,前堵后追。前面有堵截的歐美發(fā)達國家在技術上、在金融上、在產(chǎn)業(yè)供應鏈上,它都取得一個非常有利的地位,抑制著我們。他們的品牌這個影響,所以說像我們這個增加值,這個附加值上升了,就受到這個供應鏈上端的壓力。但是我們這個下端受到國際上的這種比我們后進國家加快工業(yè)化,加快利用他們這個資源、勞動力優(yōu)勢,所以加快勞動力密集型產(chǎn)業(yè)方面,又受到了很多國家的這些競爭。所以我們比較優(yōu)勢在下降,面臨的壓力還是比較大的。
 
今年這個判斷是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重,也就是說我們面臨的結構性矛盾還是再一年過以后還是更加突出,其中體現(xiàn)為我們的PPI,已經(jīng)持續(xù)下降,肯定最后持續(xù)24個月,也就是兩年,甚至可能出現(xiàn)兩年半更長的時間的下降,就說明了我們這個產(chǎn)能過剩,我們的PPI上不去,我們的CPI也是不容易上去的,這就是反映我們的產(chǎn)能過剩,它是個很嚴重的問題。
 
結構上的產(chǎn)能過剩問題,結構性就業(yè)問題,生態(tài)環(huán)境惡化,食品藥品質量也就是安全問題,社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解。
 
下行的壓力主來自什么地方呢?我們這里做一些分析,第一個就是房市會有很強的下調壓力?,F(xiàn)在許多房地產(chǎn)的專家包括一些經(jīng)濟學家還在預測,明年房價還可能大漲,特別是一線城市。房地產(chǎn)差不多是最后的瘋狂,就是開始要取得一個自發(fā)的調整期,也就是第三輪調整期,甚至從此就結束了牛市。
 
一是房地產(chǎn)它有調整的這個趨勢,它也有中期,它也有趨勢。那現(xiàn)在是一年多來,新一屆政府基本沒有采取新的干預措施,確實有些瘋狂,特別是有些一線地區(qū)瘋狂。就是房價漲的很快,需求量放的很大,但從三季度以來這需求的放慢,包括投資增長的放慢,包括很多地方這個房價次長,二手房的交易非常不火爆,只要像邊緣地區(qū),像一線城市北京,靠邊緣的,五環(huán)以外六環(huán)的一萬元一平的房子賣的很火,但市區(qū)內(nèi)房價高高的,五萬、七萬、八萬,實際上沒有成交量,因為都是兩手房。所以這說明了購買力不夠,剛需越來越少。中國房價上漲,特別是金融危機之后的2009年以后這個上漲,我認為跟剛需的關系不是很大,還是投資、投機需求。在這種政策比較寬松的情況下,貨幣政策比較寬松,政府也沒有采取許多干預措施的情況下,它開始出現(xiàn)一種有點走弱的,明顯走弱的趨勢。
 
未來房價上漲還決定了金融因素,一個是貨幣總量政策,一個是流入房地產(chǎn)資金的快慢,我認為這兩個方面都不支持房價上漲,所以2014年可能是房地產(chǎn)的一個拐點。剛才前面講要是房地產(chǎn)要是調整,那我們的經(jīng)濟還要往下走, 2014年里面臨的這個壓力是房地產(chǎn)調整,三中全會中央經(jīng)濟工作會議為什么沒有提房地產(chǎn)調控,房地產(chǎn)調控沒有講很嚴厲的話,中國經(jīng)濟調整的主旋律是房地產(chǎn)的調整這個壓力。
 
第二個就是消費不足,消費不足實際上已經(jīng)持續(xù)一段時間了,超過消費比例總額的實際增長速度下降3.5個百分點,是把經(jīng)濟增長從10.4%拉到9.3%,去年消費增長還是平穩(wěn)的。2012年主要是投資和出口的下降,特別是出口的下降導致經(jīng)濟增長,那現(xiàn)在出口已經(jīng)恢復,已經(jīng)跟GDP達到同步這種狀況。今年的這個增長的調整的壓力還是消費的不足,導致消費可能還有往下調的可能。
 
金融市場趨于穩(wěn)定,穩(wěn)健。今年的貨幣政策實際是寬松的,盡管政府沒有特別去給它放松,也沒有去復蘇,但實際上它自然市場形成的金融環(huán)境,它是寬松的。特別是13年,大量的海外游資看好中國流入,還有12年的穩(wěn)增長政策,放了很多貨幣,所以在推動房價上漲,所以今年的增長速度在往下降,但是金融環(huán)境是很寬松的,這種情況下房價上漲就有積層,也就是它有基金過剩,那2014年可能不一樣。2014年我認為金融環(huán)境應該是比較接近于穩(wěn)健的水平,也就是這樣,它相對于今年,相對于我們過去十年、二十年中有個比較寬松的貨幣政策來講,它是一個偏緊的年份。是我們一個調整的一個因素,這個是下行壓力。
 
經(jīng)濟促進、經(jīng)濟轉好的因素也還很多,第一個因素就是出口可能轉好,出口可能好一點,好一點對我們這個經(jīng)濟增長回升的作用有限,可能我們分享不了太多。說不定就是發(fā)達國家,還有比我們低的一種發(fā)展中國家,它反而搶占更多的份額,因為我們的優(yōu)勢,在傳統(tǒng)優(yōu)勢在減弱,前堵后追作用一種格局,對我們的出口產(chǎn)生一個比較長期的影響。
 
2014年是改革年,三中全會部署了全面深化改革的任務在2014肯定有若干更大的突破點,而今年的突破點主要是在一些審批,在這種工商登記創(chuàng)業(yè)上,還有一些小微企業(yè)的營改增的增長。這些東西在明年還繼續(xù)起作用,但是可能還要出臺一些新的改革舉措。這些舉措就會更進一步的釋放這個市場的活力和增強發(fā)展的動力,這是我們的上升的,經(jīng)濟能夠抵消,下行的壓力就是靠改革,靠轉型升級。
 
第三個向好的因素就是對企業(yè)效益改善有幫助的,現(xiàn)在目前的物價水平,包括CPI,包括PPI,現(xiàn)在是開始降幅趨緩,CPI在回升,這個PPI的降幅在縮小,這個反映了這個價格的穩(wěn)定性。價格比較穩(wěn)定對我們的一些特別是生產(chǎn)資料,這個生產(chǎn)的部門效力的改善有很大的幫助,當然可能有很多人還擔心,中國甚多經(jīng)濟可能轉好,甚多改革開放特別是價格改革進一步的深化,會不會出現(xiàn)新一輪通脹。物價和GDP,應該都還會在幾年內(nèi)取得了一個合理的區(qū)間內(nèi),這么一個態(tài)勢,這就是我們對這個2014年的展望。