[專題報道]中國的“經(jīng)濟重生”: 從“躺著”走向“站立”
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尊敬的浙江省政府經(jīng)合辦鄭憲宏主任、浙江省政協(xié)經(jīng)濟委員會竇曉軍主任、徐文忠會長、各位會員:
我代表省政協(xié)經(jīng)濟委員會、湖南省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、企業(yè)家聯(lián)合會,感謝浙江商會對湖南的投資發(fā)展,特別要感謝出席這次年會的企業(yè)家們。下面就我從問題導(dǎo)向的角度向大家匯報我學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神的理解與體會,歡迎大家批評指正!
一、經(jīng)濟為什么要調(diào)整?
過去30年,我國經(jīng)濟實現(xiàn)了兩位數(shù)的高速增長,那么,導(dǎo)致經(jīng)濟高速增長的因素主要有以下8個方面10個因素。
1、思想解放帶來了體制改革,體制改革解放了生產(chǎn)力,這是導(dǎo)致我國經(jīng)濟高速增長的根本原因。圍繞“實踐是檢驗真理的標準”大討論,以小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體,立足“鄧小平理論”特別是我國所處社會主義初級階段的科學(xué)判斷,提出“一個中心兩個基本點”的重大戰(zhàn)略,推進了我國第一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型:從以政治建設(shè)為中心和構(gòu)建中國特有的政治制度框架轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟建設(shè)為中心和構(gòu)建中國特色經(jīng)濟制度框架的軌道上來。提出了“發(fā)展是第一要務(wù)”、“貓論”、“石頭論”、“先富后富論”等,拉開了我國改革開放的序幕。那場深刻的改革始于1978年,首先從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始,然后進入到城鄉(xiāng)體制改革,原來的社隊企業(yè)變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)伴隨著承接發(fā)達國家與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移而得以迅速發(fā)展,沿海省區(qū)就是抓住了這一難得的歷史機遇迅速發(fā)展“三來一補”的外向型經(jīng)濟,從而實現(xiàn)了前所未有的發(fā)展。到了第三代,江澤民提出了“三個代表”的重要思想,黨建理論的重大創(chuàng)新加上中央政府所推進了六項改革,又帶來了新一輪思想解放和生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。黨建理論的創(chuàng)新迎來了民營私營經(jīng)濟發(fā)展的春天;匯率制度、財政體制、金融體制、貿(mào)易制度改革,以股份制為基礎(chǔ)的國有企業(yè)的改革,全國企業(yè)財務(wù)制度的統(tǒng)一等一系列制度改革,奠定了社會主義市場制度的基本框架,有計劃的商品經(jīng)濟迅速步入社會主義市場經(jīng)濟。兩次重大的思想解放與體制機制改革,釋放了生產(chǎn)力,促進了我國三十年的高速增長。
2、投資的推動。過去三十年,從政府的投資到企業(yè)的投資、從社會的投資到城鄉(xiāng)居民的投資,可以說都到了近似瘋狂的程度,在當時的情況下,投資什么都是賺錢的。在這個投資饑餓的前提下,投資對經(jīng)濟增長的貢獻,比重越來越上升,成為促進經(jīng)濟高速增長的極其重要的馬車之一。
3、出口拉動。隨著我國匯率制度的改革和對外開放的不斷深入,我國經(jīng)濟很快成為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長類型。三十年的出口年均增長率達到了37%。我們出口的增長改寫了世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史,可以稱之為“前無古人后無來者”。
4、消費升級的拉動。從1980年到現(xiàn)在,我國已經(jīng)經(jīng)歷了三次消費升級,每一次消費升級都促進了我國十年以上的增長。第一次消費升級在1980年左右,在溫飽問題都沒有解決的前提下,出現(xiàn)了“小三件”——單車、手表、縫紉機,當這些面向全國開始普及的時候,促進了我們國家十年的高速增長;到1990年前后,我國出現(xiàn)了第二次消費升級,以家用電器為代表的“中三件”:冰箱、彩電、洗衣機,隨著家用電器的普及,也促進了我國十年的高速增長;第三次消費升級2000年前后,汽車、住房、互聯(lián)網(wǎng)“三大件”,隨著“三大件”的普及,將支撐我國中高速增長二十年,現(xiàn)在已經(jīng)支撐我們13年,還有7年左右的時間,將繼續(xù)靠這個來拉動我國的經(jīng)濟增長。但到了2020年我國全面建成小康社會以后,我國將出現(xiàn)第四次消費升級,由于第三次消費升級,已將人們的物欲消費推到了頂點,無論富?;蛘哓毟F的人,都在消費汽車、住房、互聯(lián)網(wǎng)。但是到2020年,新的“三大件”將出現(xiàn),它不是物化形態(tài)的消費,新的三大件是“文化、健康與大數(shù)據(jù)”的消費。這個消費的升級,將繼續(xù)支撐我國二十年到三十年的中速增長,甚至在局部時段出現(xiàn)低速增長。所以中國的經(jīng)濟發(fā)展,在2020年以后,再也不可能出現(xiàn)高速增長,只能往中速、中低速的方向轉(zhuǎn)型。因為消費升級決定了市場空間與市場容量,也決定產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟總量的大小。
5、基于勞動力價格低廉,能源、資源、土地等生成要素價格低廉,以及較少支付的環(huán)境代價,這三個因素也就是我們通常所說的“人口與勞動力紅利”、“政策紅利”、“資源紅利”等。三十年的高速增長是這些紅利帶來的。目前,我國資源枯竭、能源短缺、環(huán)境惡化已成為國家發(fā)展的瓶頸制約。中國5萬條江河,損失了2.7萬條,只剩下2.3萬條江河,而且我們現(xiàn)在所剩的江河,污染非常嚴重,霧霾就是這么多年污染后第一個嚴重后果,還有食品污染,也是我們已經(jīng)、或者正在面臨的重大的問題。以前所有的紅利都在終結(jié),中等收入的陷阱正等著我們?nèi)タ缭健?/div>
6、過去幾十年我國的市場結(jié)構(gòu)是以短缺為特征的,從“三重短缺(數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu))”到“兩重短缺(質(zhì)量與結(jié)構(gòu))”,是典型的賣方市場,生產(chǎn)什么都可以實現(xiàn)銷售,甚至是假冒偽劣產(chǎn)品都可以,因為市場容量大,可以支撐我們的高速增長。
7、過去三十年我國法律法規(guī)和不少具體制度不健全,政策“空子”與“漏洞”多,加上部門立法、選擇性執(zhí)法和自由裁量權(quán)過大,導(dǎo)致不少投資者是鉆制度與政策的空子來發(fā)財?shù)?,所以網(wǎng)民對這些靠鉆空子發(fā)展起來的企業(yè)主,起了個名字叫“土豪”。
8、導(dǎo)致三十年的高速增長的一個重要原因是考核指揮棒。國家指揮棒從上到下,把GDP當做經(jīng)濟發(fā)展的全部。這也是對鄧小平同志“白貓黑貓論”的錯誤理解,“貓論”在某個階段是對的,但我們把這種結(jié)論無限放大,結(jié)果演變成“數(shù)字出官”、“官出數(shù)字”,形成惡性循環(huán)。
以上原因?qū)е铝宋覈甑母咚僭鲩L?,F(xiàn)在,上述8個方面10個原因都發(fā)生了改變。那么,現(xiàn)在我們究竟遇到了什么?
1、原來體制機制的政策效應(yīng)已經(jīng)釋放完了,甚至有些體制機制成為發(fā)展的阻礙,如果不深化改革,我們的發(fā)展就沒有希望,所以改革是中國最大的潛能所在,所以“習(xí)李”在很多場合都不斷呼吁和強調(diào)改革。
2、我們的投資從瘋狂轉(zhuǎn)到了理性,從盲目轉(zhuǎn)到了有選擇。不管是政府投資還是企業(yè)投資,不管是社會投資還是城鄉(xiāng)居民投資,都開始走向理性,所以投資擴張的機制都在慢慢改變。尤其是現(xiàn)在開始啟動地方性負債的清理。
3、出口受阻。我們從年均37%的出口高速增長率,下降到2008年8月份以后一直到今天負3.4%的平均增長,出口受到了歐美不景氣的影響,也受到了歐美從2009年啟動的回歸實體、再工業(yè)化戰(zhàn)略的影響。再工業(yè)化主要是振興制造業(yè),歐美要振興制造業(yè)自然會把中國鎖住國門,所以中國的出口迅速下滑。
4、消費進入平臺期和貧富分化期?,F(xiàn)在我們要靠內(nèi)需來擴張中國經(jīng)濟,但內(nèi)需受到很大影響(詳見后面內(nèi)容)。
5、廉價勞動力,能源、資源、土地生產(chǎn)要素價格低,不必支付環(huán)境成本,這三點都是三十年高速增長的要素支撐。但現(xiàn)在勞動力的紅利幾乎沒有了,到2020年我們的人均工資,勞工月薪可能達到1萬元,到那個時候,勞工、用工成本將進一步上升,基本上不存在勞動力的比較優(yōu)勢。能源、資源、土地等要素價格高漲,原來環(huán)境不需要付出較高的代價,但現(xiàn)在對環(huán)境的治理、生態(tài)的建設(shè),將終生追究責任,國家將實行生態(tài)資產(chǎn)負債表,采取最嚴厲的監(jiān)管,特別是還要治理以往的環(huán)境污染,所以整個環(huán)境將付出高昂的代價。
6、商品不再短缺,甚至過剩。在去年末的中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平總書記對整個國家過剩是怎么定性的?叫做全面性中長期過剩,不是短暫的局部性過剩。中短期內(nèi)市場放量不會有明顯改觀。
7、法律法規(guī)不斷完善。這次全面深化改革的決定,將涉及到我國20多萬項法律法規(guī)和政策等,要進行全面的清理、修訂和新頒布出臺,未來我們的制度與政策的漏洞將越來越少,鉆空子發(fā)財?shù)臋C會越來越少。
8、整個國家的指揮棒進行了調(diào)整,我們不再將GDP指標當做經(jīng)濟發(fā)展的全部,它只是經(jīng)濟發(fā)展中的一個指標。前段時間中組部已經(jīng)把對黨政干部考核的標準進行了調(diào)整,對禁止開發(fā)區(qū)和大部分限制性開發(fā)區(qū)將取消對GDP的考核,對集中連片的扶貧攻堅地區(qū)將重點考核生態(tài)環(huán)境保護、財政支出的績效、扶貧脫困三個指標。
由此來看,原來促進我國三十年高速增長的十個前提條件,現(xiàn)在一個都不存在了。因此,我們再也不能沿著傳統(tǒng)的模式、理念、思路來推進我國經(jīng)濟發(fā)展,否則,就只有死路一條。
二、產(chǎn)能為什么會過剩?
習(xí)總書記在中央經(jīng)濟工作會議上說,我們國家出現(xiàn)了全面性的、中長期過剩,那么,導(dǎo)致我國產(chǎn)能過剩的原因是什么呢?
1、我國從2010年開始,中國變成世界工廠,全中國的產(chǎn)能,一半是供應(yīng)國內(nèi),另一半是供應(yīng)世界。而現(xiàn)在國內(nèi)的一半繼續(xù)在供應(yīng),國際上的50%,由于受到美國的次貸危機和歐元區(qū)的債務(wù)危機影響,50%的一半沒辦法實現(xiàn)銷售,所以中國產(chǎn)能總體上過剩25%,這是從全球的市場結(jié)構(gòu)角度來看。
2、我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè),絕大多數(shù)是“躺著”式成長,靠不斷擴大規(guī)模贏利,而不像歐美是“站立”式成長,歐美的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)主要是通過科技創(chuàng)新來延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)附加價值,通過這種方式來提升自己的空間和競爭能力。大家可以想象得到,我國的產(chǎn)業(yè)成長和企業(yè)成長,很像獨生子女的培養(yǎng)模式,很容易長得虛胖。如果我們的企業(yè)這樣“躺著”式成長,中國沒有希望。所以我們必須從“躺著”轉(zhuǎn)向“站立”。
3、宏觀調(diào)控的失誤。去年年末的中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)總書記在判斷我國所處階段時指出:我國經(jīng)濟目前處于增長速度的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期與前期刺激政策的消化期“三期疊加”階段。為什么這么判斷?除了其他前面已指出的原因外,還有一個重要原因就是我國宏觀調(diào)控出現(xiàn)的較大失誤。為了應(yīng)對美國的“次貸危機”和歐元區(qū)的“主權(quán)債務(wù)危機”,特別是面對出口下滑和物價下滑的“雙重壓力”,政府依次振興各個行業(yè),2009-2011年我國政府先后出臺了13個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,結(jié)果讓各個行業(yè)在亢奮中讓產(chǎn)能擴大到無以附加的地步。與此同時,我們提出了“保就業(yè)、保穩(wěn)定、保增長”的“三保政策”,政府不斷靠投資保GDP增長,尤其是2009年和2010年兩年的4萬億財政投資和16萬億的信貸擴張,讓本來就已過剩的產(chǎn)能大到了很多年才能消化完。具體執(zhí)行過程中,4萬億的財政投資,有2萬億進入到鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還有2萬億進入央企,央企把其中的1.8萬億轉(zhuǎn)移到銀行,再按照5倍的杠桿效應(yīng),拿出將近10萬億做房地產(chǎn)。所以在2萬億沒有投下去之前,央企只有兩家在做房地產(chǎn),投下去之后18家央企做房地產(chǎn),使中國的房地產(chǎn)從原來的剛性需求轉(zhuǎn)為產(chǎn)能過剩。尤為關(guān)鍵的問題或失誤是,2009年后,我國整體經(jīng)濟的流動性錯配嚴重,大量的資金錯配至不具備經(jīng)濟合理性的項目和低效率的部門。我國的貨幣發(fā)行量,2012年預(yù)計發(fā)行102萬億,實際發(fā)行了105萬億;2013年預(yù)計是105萬億的貨幣發(fā)行,實際發(fā)行了110萬億,而GDP是8.5萬億,貨幣發(fā)行量是GDP的兩倍。全世界貨幣發(fā)行最大的不是歐美、日本,是中國,我國是量化寬松最顯著的國家。這么多的錢發(fā)出來,卻在實體經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了“錢荒”,那么錢到哪里去了?后來調(diào)查發(fā)現(xiàn),在中國的大地上有一只巨大的“幽靈”,就是影子銀行,這個“幽靈”把表內(nèi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向表外,專做理財業(yè)務(wù)、放高利貸等,它們占了貨幣發(fā)行量的53%。影子銀行是脫離央行監(jiān)管、脫離實體經(jīng)濟,105萬億中有53萬億搞影子銀行,實體經(jīng)濟只有50萬億,50萬億法定存款準備率20%,10萬億不能動,3.4萬億的外匯占率占用20萬億,通過投資有一半左右轉(zhuǎn)出來流通,還有10萬億基本上被占用,只剩下30萬億,其中有不少是庫存商品和原材料等的庫存積壓,沒有進行有效的周轉(zhuǎn),這個也有將近10萬億,所以可流入實體經(jīng)濟的錢只有可憐的20萬億。由于影子銀行的50萬億主要進入到虛擬經(jīng)濟中去了,因此,實體經(jīng)濟出現(xiàn)“錢荒”就是必然的了。從某種意義上說,我國五大商業(yè)銀行在這個問題上都應(yīng)負有責任。
4、產(chǎn)業(yè)分散、集中度低,企業(yè)進入無序生產(chǎn)和銷售,薄利多銷的思維讓產(chǎn)能在混亂中不斷擴大。
以上原因使得我國產(chǎn)能出現(xiàn)了全面性中長期過剩。
三、通脹為什么擺不掉?
1、我們的貨幣供應(yīng)量太大,已經(jīng)高達105萬億(17萬億美元),是我們GDP(8.5萬億美元)的兩倍。即使我們采取適度的貨幣政策,一旦我們經(jīng)過宏觀調(diào)控把貨幣從虛擬經(jīng)濟中抽出來,投入到實體經(jīng)濟中來,隨著速度和規(guī)模的增加,我國物價就必然上漲。今年國家把CPI指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)的目標其實是非常困難的。也許是這個原因,在今年湖南省的兩會上杜家毫省長所做的《政府工作報告》,就沒有把CPI指數(shù)寫進去。
2、我國企業(yè)是以大量消耗能源和資源采用粗放式發(fā)展方式來成長的,所以不能繞開能源和資源的漲價,即使能源和資源漲了,也沒辦法在企業(yè)內(nèi)部消耗掉。不像歐美,貨幣發(fā)行量也很大,但并不導(dǎo)致物價上漲。美國、日本、德國、法國在過去五年里出現(xiàn)了物價超穩(wěn)定狀態(tài),因為他們的企業(yè)通過創(chuàng)新將附加價值提升,用附加價值抵消能源和資源的上漲,不把漲價傳導(dǎo)和轉(zhuǎn)嫁到消費者身上去,企業(yè)承擔了漲價的代價。這就是歐美等發(fā)達國家和地區(qū)企業(yè)所承擔的主要社會責任所在。而我國企業(yè)承擔不了,因為它們是“躺著”式成長,沒有那么大的利潤空間來彌補物價上漲帶來的損失,這就是我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響到物價的一個基本邏輯與原因。因此,我國在今后若干年,通脹是擺不掉的,一旦我們的流動性歸位了,不把貨幣政策收緊,我們的物價就必然上漲。
四、產(chǎn)品為什么出不去?
1、外部需求衰退,BDI指數(shù)在過去十年間,最高有10000點,最低是600點。出口有沒有訂單的拐點在2000點,高于2000點就有訂單,低于2000點就沒有訂單。2012年BDI指數(shù)1100點,基本上企業(yè)沒有多少訂單。經(jīng)過十八大后一年時間的努力,現(xiàn)在BDI指數(shù)達到了2370點,所以現(xiàn)在出口企業(yè)的訂單也在上升。
2、外資加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。在過去,沿海地區(qū)靠承接發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,帶來了30多年的經(jīng)濟高速增長,但是隨著人口或勞動力紅利、資源紅利與政策紅利等的喪失,中西部地區(qū)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件與優(yōu)勢都發(fā)生了改變,已經(jīng)不具備明顯的優(yōu)勢。例如,越南的勞動力價格只是我們的40%,緬甸和孟加拉等國更是我們的20%;因此,沿海的“三來一補”的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè),要么一次性轉(zhuǎn)到東南亞、非洲,要么轉(zhuǎn)型做創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。如果繼續(xù)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),不僅隨著勞動力、土地資源的上漲,利潤會喪失掉;而且將會把污染帶給中西部,給我國生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和上游水資源等寶貴資源帶來災(zāi)難性后果。所以說國家建設(shè)一大批承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范基地在中西部地區(qū),這個決策是值得商榷的。
3、我國產(chǎn)品科技含量不高,現(xiàn)在產(chǎn)品的定價權(quán)都掌控在創(chuàng)新上,具有自主品牌的“龍頭”企業(yè)和控制著產(chǎn)業(yè)“七寸環(huán)節(jié)”的關(guān)鍵企業(yè)掌控著產(chǎn)品的定價權(quán)與產(chǎn)業(yè)的“話語權(quán)”,在全球產(chǎn)業(yè)分工中,掌控產(chǎn)業(yè)龍頭與“七寸”環(huán)節(jié)的基本上都是歐美企業(yè),所以我國工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的定價權(quán)被歐美控制,尤其在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還有一定話語權(quán)。
4、人民幣的升值,削弱了我們的出口產(chǎn)品競爭力。在過去六年的時間里,全球只有美元和人民幣升值,其他國家所有貨幣都在貶值。不過人民幣很快就要進入貶值通道,因為明年我國將啟動人民幣匯率改革,2020年將全面放開人民幣匯率,人民幣將進入快速貶值通道。所以全球最堅挺的貨幣還是美元。在目前還沒有完全放開的時候,人民幣的升值削弱了出口產(chǎn)品競爭力。當然,人民幣貶值有利于提升我國出口產(chǎn)品的競爭力。
5、因為有了香港人民幣離岸業(yè)務(wù),人民幣持續(xù)升值導(dǎo)致企業(yè)虛假進出口,套利更賺錢。在過去一年,整個進出口貿(mào)易有不少是虛假業(yè)務(wù),沒有實質(zhì)性的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易,只有海關(guān)單據(jù)的流動,目的是套利和獲得美元外匯貸款,再將貸款放出去賺錢。
以上五個原因,導(dǎo)致我們的產(chǎn)品出不去。
五、內(nèi)需為什么拉不動?
出口遭受影響,投資也因來自各個方面的壓力而在縮減,所以經(jīng)濟發(fā)展的主引擎就必然轉(zhuǎn)向內(nèi)需的擴張,但內(nèi)需又遭受了體制、機制等方面的影響而難以擴張。
1、長期的城市與農(nóng)村的二元經(jīng)濟體制,導(dǎo)致城市居民消費減緩,而農(nóng)村居民無力消費。從1952年以來,我國城鄉(xiāng)之間的關(guān)系是“剪刀關(guān)系”,先后出現(xiàn)了“三把剪刀”。第一把剪刀是1952年啟動的工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差,工業(yè)產(chǎn)品銷往農(nóng)村價格高于它的價值,而農(nóng)村產(chǎn)品購進城市價格低于它的價值。從1952年到1990年,我們一共剝奪了農(nóng)民的錢19.7萬億(按1980年的不變價);第二把剪刀,1980年開始啟用。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制改革解脫了農(nóng)民對土地的依附關(guān)系,廣大農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進入城市打工,農(nóng)民工做的工作和其他城市人是一樣的,但他得到的收入報酬低得多,這就形成了農(nóng)民工的工資收入剪刀差;第三把剪刀,從2000年開始啟用,城鎮(zhèn)化推進的“造城運動”使得原有城市擴張的空間很快消失,就開始打農(nóng)村土地的主意,于是,政府來當?shù)刂?,低價征收農(nóng)民土地,高價賣出去,結(jié)果出現(xiàn)了農(nóng)村土地收益的剪刀差?!叭鸭舻丁卑艳r(nóng)村“剪”的貧窮落后。即使浙江是全國貧富差距最小的省,“三把剪刀”也依然存在。
2、貧富兩極分化導(dǎo)致富人“不消費”、窮人無力消費,最有能力消費的中產(chǎn)階級又被股市和地產(chǎn)商給消滅了。房地產(chǎn)既拉動消費,但對其他商品的消費又有擠出效應(yīng),所以是一把“雙刃劍”。2008年8月份,我國富人占中國人的比重5%,窮人占70%,中產(chǎn)階級占25%,經(jīng)過五年多,隨著股市的吞噬和房地產(chǎn)汲取,到去年底,我國富人還是5%,中產(chǎn)階層只有17%,窮人增加到78%。當一個國家窮人占絕大多數(shù),富人占比例很小的時候,內(nèi)需能夠支撐起經(jīng)濟重生這艘大船嗎?根本不可能,經(jīng)濟發(fā)展要靠內(nèi)需來支撐的時候,中產(chǎn)階層必須比重達到60%以上,到2020年全面建成小康社會,國民收入的倍增計劃實施到位的時候,中國的中產(chǎn)階級將提升到60%,到那個時候內(nèi)需才能成為我國經(jīng)濟增長的主引擎。
3、國民收入初次分配的比例失調(diào)。2013年整個城鄉(xiāng)居民財政工資和企業(yè)工資加起來的總和占GDP的12%。日本工資總額占GDP的總額54.18%,美國58.31%,德國53.83%,英國55.27%。在這種情況下,整個國民收入變成了財政收入,變成了固定資產(chǎn),而老百姓的消費太少了,由于初次分配比例的不合理,而且是連續(xù)這么多年,所以低收入加上高儲蓄把我們的國內(nèi)消費能力給鎖住了、鎖死了。
上述三個方面使得我國內(nèi)需短期內(nèi)難以解決,只有按照黨的十八屆三中全會的精神全面深化改革才能達成擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的目標。
六、科技為什么難提升?
黨的十六大就提出了科學(xué)發(fā)展觀,就是要轉(zhuǎn)變中國的經(jīng)濟增長類型,但至今效果甚微。全球經(jīng)濟增長的基本類型有三種:資源依賴型增長、技術(shù)依附型增長、自主創(chuàng)新型增長。改革開放以來一直到黨的十六大召開,我們是資源依賴型加上技術(shù)依附型,主要引進歐美先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,再利用資源和勞動力來拉動GDP。但現(xiàn)在資源極度貧乏,如果我們繼續(xù)將我國的技術(shù)前途和命運寄托在歐美身上,這是靠不住。所以在黨的十六大召開之前,中央電視臺播出的《大國崛起》,當時選播的9個國家,都是走自主創(chuàng)新成長的道路而崛起的。但十六大已經(jīng)過去十多年了,我們還在走資源依賴和技術(shù)依附型,沒有走到自主創(chuàng)新的軌道上來。那么,是什么原因造成的呢?
1、稅賦結(jié)構(gòu)有問題。美國收所得稅和消費稅,沒有增值稅,所以,企業(yè)可以將錢更多的投入到研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中去。中國的稅制是以增值稅為主,一個以增值稅為主的國家,最大的傷害是傷害了企業(yè)創(chuàng)新。歐美國家是以所得稅為主的收益稅,只在最終的環(huán)節(jié)收稅,這是有利于創(chuàng)新的稅賦結(jié)構(gòu)。所以,今后我國稅制改革的方向,應(yīng)該是把以增值稅為主的稅賦結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)到以所得稅為主的軌道上來。
2、有錢的壟斷企業(yè)又有資本惰性。我國央企賺錢的基本上是靠壟斷,銀行、石油、煙草等自然壟斷和行政壟斷行業(yè),并不需要靠創(chuàng)新來賺錢,都是靠特殊壟斷的權(quán)利賺錢,這類企業(yè)對創(chuàng)新的投資根本不感興趣。所以,在世界技術(shù)專利前100名企業(yè)中,除了中興通訊和華為分列第二、第三名外,見不到大型央企的影子。
3、資本被過度導(dǎo)入到房地產(chǎn)和虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域,而沒有進入制造領(lǐng)域(尤其是復(fù)雜性制造業(yè))中來,使我們的創(chuàng)新嚴重滯后。我國金融的一個方向性或根本性失誤是資本跟資產(chǎn)走,而歐美是資本跟著技術(shù)走,你資產(chǎn)為零都行,只要你的技術(shù)先進實用,貸多少錢給你都行。
4、知識產(chǎn)權(quán)得不到很好的保護,“山寨版”讓創(chuàng)新者得不到“第1桶金”,創(chuàng)新成本太高等等導(dǎo)致了我國科技特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)難以提升。
七、制造業(yè)怎樣才能復(fù)蘇?
中國的經(jīng)濟是以實體經(jīng)濟為主的,所以制造業(yè)的復(fù)蘇就是經(jīng)濟的復(fù)蘇,反之,經(jīng)濟的復(fù)蘇也是制造業(yè)的復(fù)蘇。
1、政府真正退出微觀經(jīng)濟領(lǐng)域,讓實體企業(yè)自由生長;
2、藏富于民(包括稅賦改革)。讓民間有能力消費;
3、解決住房、醫(yī)療和教育問題,讓居民儲蓄變消費;
4、讓農(nóng)村人的待遇跟城市人一樣,啟動農(nóng)村市場;
5、讓干實業(yè)的人賺到錢,吸引人才和資金向?qū)崢I(yè)集中;
6、科技創(chuàng)新,少用能源和資源,提高產(chǎn)品定價能力;
7、建立資本愿意跟技術(shù)結(jié)合的制度;打造一批華為;
8、管好貨幣,控制通貨膨脹,通脹是實業(yè)的死敵。
八、為什么不要悲觀?
1、李克強總理在10月21日中國工會第十六次全國代表大會上的“中國公開課”已經(jīng)為經(jīng)濟下行設(shè)下限GDP7.5%,為通貨膨脹設(shè)上限3.5%。
2、未來的世界經(jīng)濟只能更好,不會更壞。中國的經(jīng)濟下行趨勢得到控制,基本實現(xiàn)軟著陸。
3、國家將大力扶持八大塊:新材料、新能源、重要資源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。比如環(huán)保產(chǎn)業(yè)。8月1日國務(wù)院批準《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》:產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%以上。
4、新一屆政府改革決心堅定并付諸行動;十八屆三中全會以及《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》讓我們看到了希望。
九、十八屆三中全會給出希望
1、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。
(1)經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,
(2)著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。
(3)大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈。
2、我國發(fā)展進入新階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。必須敢于啃硬骨頭,以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬。
(1)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式;
(2)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。
(3)廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。
3、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
(1)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。
(2)賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點,重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。
(3)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。
(4)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。加快戶籍制度改革,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。
4、允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)。
5、建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制。
6、切實轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。簡政放權(quán),最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理。政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施,加強市場活動監(jiān)管,加強各類公共服務(wù)提供。
7、完善成果考核評價體系,糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標權(quán)重,更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。
8、深化稅收制度改革,完善地方稅體系,逐步提高直接稅比重。推進增值稅改革,適當簡化稅率。調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍。逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。
9、放寬投資準入。統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制,進一步放開一般制造業(yè)。
鼓勵社會辦醫(yī),優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域,多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),允許民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。
10、建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護生態(tài)環(huán)境。
附錄一:中國在世界上的位置
1、改革開放30年取得重大成績,GDP位列世界第二。
2、我們已經(jīng)進入中等收入國家,人均GDP5800美元。
2012年6月世界銀行公布收入劃分:
(1)高收入國家人均GDP12475美元,70個國家;
(2)上中等收入國家人均GDP4055美元,54個國家;
(3)下中等收入國家人均GDP1025美元,54個國家;
(4)低收入國家人均GDP1025美元以下,36個國家。
3、目前我國人均收入:城市年19000元,農(nóng)村5800元;
4、我們要在2020年的時候?qū)崿F(xiàn)全面小康,2050年的時候進入高收入國家;
5、我們面臨的問題是能不能穿越中等收入陷阱。
附錄二:美國經(jīng)濟強勁復(fù)蘇
1、道瓊斯股票指數(shù)創(chuàng)100年新高,從2008年的7000點到現(xiàn)在的16000點;
2、黃金從1900美金/每盎司跌到1300美金/每盎司;
3、制造業(yè)PMI雖然只有51.8,但占GDP80%的服務(wù)業(yè)PMI高達55.4(美國的制造業(yè)只占GDP的20%;農(nóng)業(yè)不到1%,幾乎可以忽略不計,所以,看美國經(jīng)濟好壞不能忽略服務(wù)業(yè)PMI);
4、房地產(chǎn)強勁回升;
5、失業(yè)率降到7.3%;
6、美元指數(shù)在80以上;
7、美聯(lián)儲計劃退出QE4。
8、底特律重現(xiàn)活力。
附錄三:歐洲告別最壞時期
1、歐洲三大股指英國富時100、德國DAX 30和法國CAC 40均創(chuàng)40年新高;
2、回收1萬億歐元的流動性;
3、歐元區(qū)10月份制造業(yè)PMI為51.3(去年10月份還是45.3),但占GDP60%的服務(wù)業(yè)只有50.9,因該說是服務(wù)業(yè)拖累了歐洲經(jīng)濟。注意:歐洲服務(wù)業(yè)占比也很大,主要國家的制造業(yè)占GDP在19—28%之間,比如法國19%,英國21%,德國28%;
4、希臘已經(jīng)度過了最難時期,并在今年年初向中國購買142艘船只;
5、西班牙和意大利等國的債務(wù)危機在可控范圍之內(nèi),并且歐元區(qū)有了防范的經(jīng)驗。